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防控人员被困财产安全应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案主要针对生产经营单位内部发生的人员被困及财产安全受损事件，涵盖火灾、坍塌、爆炸、自然灾害等突发情况导致的人员被困和财产损失。适用范围包括但不限于工厂车间、仓库、办公楼、地下设施等生产作业区域。以某化工厂为例，2021年某化工厂因设备故障引发爆炸，导致3名工人被困，直接经济损失超过200万元。此类事件一旦发生，必须迅速启动应急预案，确保人员安全撤离，并最大限度减少财产损失。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如厂房坍塌导致超过5人被困，或火灾导致直接经济损失超过1000万元；二级响应适用于较大事故，如3至5人被困，或财产损失在500万至1000万元之间；三级响应适用于一般事故，如1至2人被困，或财产损失低于500万元。分级原则是动态调整，若初期判断较低级别事故，但事态迅速扩大，应立即升级响应。某机械厂曾发生设备故障导致2人被困，初始判断为三级响应，但救援过程中发现火情蔓延，最终升级为二级响应。分级响应能有效匹配资源投入，提高处置效率。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、