普华永道-聚焦中国资本市场深化改革与高质量发展：主板、科创板、创业板.pdfVIP

国际资本市场研报资讯+V:

聚焦中国资本市场

深化改革与高质量发展

—主板、科创板、创业板

2026年7月

前言

2024年4月12日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质

量发展的若干意见》，这次出台的意见共9个部分，是继2004年、2014年

先后出台促进资本市场发展“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场

“

指导性文件，是资本市场第三个“国九条”，也被市场称为新“国九条”。

作为资本市场长期建设的纲领性文件，新“国九条”分阶段提出了未来资

本市场的发展目标，即未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框

架。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场。

到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建

成与金融强国相匹配的高质量资本市场。

新“国九条”的出台，体现了资本市场的政治性、人民性，强调要坚持和

加强党对资本市场工作的全面领导，坚持以人民为中心的价值取向，更加

有效保护投资者，特别是中小投资者合法权益。同时，还充分体现强监管、

防风险、促高质量发展的主线。

新“国九条”旨在加快完善资本市场基础制度体系，健全发行、交易、退

市等关键