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《中华人民共和国监察法》第二十六条：查询冻结财产措施的规范解读

立法背景与条文沿革

2024年12月25日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》，该决定自2025年6月1日起正式施行。本次修改对原《监察法》第二十三条进行了调整，将其重新编排为第二十六条，但在实质内容上保持了原有的规范要求。这一调整体现了立法技术上的优化，使法律条文体系更加科学合理。

查询冻结财产作为监察机关重要的调查措施，在反腐败工作中发挥着不可替代的作用。从历史发展来看，这项权力的规范经历了从分散规定到系统整合的过程。在监察体制改革前，类似的调查权限分散在刑事诉讼法、行政监察法等多个法律文件中。2018年监察法首次制定时，将这些权力集中赋予监察机关，形成了统一的规范体系。此次修改虽未对实体内容作出调整，但通过条文序号的优化，进一步强化了法律体系的协调性。

条文内容解析

修改后的第二十六条规定：监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。冻结的财产经查明与案件无关的，应当在查明后三日内解除冻结，予以退还。

该条文包含三个层面的规范要求：首先，明确了监察机关行使查询冻结权的前提条件，即必须是在调查严