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2026/07/28落实防灾职责守住安全底线

目录形势研判与总体目标压实责任体系，筑牢齐抓共管格局聚焦风险防控，构建源头治理体系强化应急处置，巩固救援救灾能力严格执法与群防群治，夯实社会共治基础数字赋能，优化贯通协同应急体系010203040506

形势研判与总体目标01

2026年防灾减灾工作面临的新形势外部风险持续加剧全球气候变化加剧极端天气事件频发，台风、暴雨、高温、寒潮等灾害呈现强度增大、频率升高趋势超大城市运行压力突出地下空间、高层建筑、老旧管网等隐患交织叠加新业态新领域涌现监管职责边界动态变化，风险识别难度加大内部转型迫在眉睫传统模式亟待转变重处置、轻预防模式已无法适应新形势，必须向风险防控转变三年行动收官检验体系能力建设成果需全面检验与巩固关口前移、标本兼治、源头治理

2026年核心绩效指标指标类别核心指标目标值生产安全事故起数、亡人数同比下降5%生产安全较大及以上事故起数0森林防火森林火灾受害率控制在0.3‰以内自然灾害因灾群死群伤责任事件0自然灾害已落实监测措施灾害点亡人0自然灾害次生衍生责任事故亡人数0城市运行大面积停电事件起数0

总体工作思路：深化6大体系、提升6大能力统筹调度能力筑牢齐抓共管的安全责任体系事故灾害防控能力完善源头治本的风险防范体系应急处置能力巩固反应灵敏的救援救灾体系监管执法能力健全系统完备的法规制度体系群防群治能力夯实共建共享的社会共治体系