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2026年房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，全面破解房屋市政工程领域系统性、根源性安全风险，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合行业发展实际，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，统筹发展和安全，以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为核心目标，聚焦房屋市政工程安全生产责任落实不到位、风险防控体系不健全、本质安全水平不高、从业人员安全素养不足等突出问题，强化系统治理、精准治理、源头治理，推动安全生产治理模式向事前预防转型，构建全链条、全周期、全覆盖的安全生产治理体系，实现房屋市政工程安全生产形势根本好转。

（二）工作目标

通过三年集中攻坚，实现以下目标：

1.事故防控目标：2026年房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数较2025年分别下降15%以上，较大事故起数下降20%以上；2027年较2026年分别再下降10%、12%，较大事故起数下降15%以上；2028年较2027年分别再下降8%、10%，较大事故起数下降10%以上，坚决遏制重特大事故发生。

2.责任落实目标：建设单位首要责任、施工