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产业项目建设实施方案

产业是经济发展的根基，项目是产业成长的支撑。从经济运行的基本规律看，产业项目建设既是扩大有效需求、稳住经济大盘的现实抓手，也是优化供给结构、积蓄长期发展动能的核心载体，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，对稳增长、调结构、惠民生、防风险具有全局性、基础性的作用（国家发展和改革委员会宏观经济研究院，2022）。为深入落实高质量发展要求，加快构建具有区域特色的现代化产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，结合各地发展实际与产业发展规律，特制定本实施方案，对未来一段时期产业项目建设的目标、任务、路径、保障等作出系统性安排，为各地区、各部门推进产业项目建设提供清晰的行动指引。

一、总体要求与建设目标

（一）指导思想

以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握实体经济这个着力点，坚持系统观念，统筹发展和安全，把产业项目建设作为推动经济转型发展的主引擎，不搞脱离实际的盲目跟风，不搞低水平重复建设，不搞劳民伤财的形象工程，聚焦主导产业延链补链强链，聚焦战略性新兴产业培育，聚焦产业生态构建，推动产业项目集中集聚集约发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。新阶段的产业项目建设，必须跳出过去重规模、轻质效，重数量、轻结构的传统路径依赖，始终把质量效益放在首位，真正让每个落