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欧盟碳边境调节机制（CBAM）对中国出口企业的成本影响测算

一、引言

随着全球碳中和进程的加速，各国纷纷出台碳减排政策以推动绿色转型，欧盟碳边境调节机制（CBAM）便是其中极具代表性的政策之一。作为全球首个大规模实施的碳边境调节政策，CBAM的核心目的是避免欧盟境内企业因严格的碳减排要求而失去国际竞争力，同时通过将碳成本延伸至进口产品，倒逼全球供应链参与碳减排（中国社会科学院世界经济与政治研究所，某年）。中国作为欧盟第一大贸易伙伴，对欧盟出口的高碳产品规模常年位居前列，CBAM的实施无疑会给相关出口企业带来直接的成本冲击。准确测算CBAM对中国出口企业的成本影响，不仅有助于企业制定针对性的应对策略，降低经营风险，也能为政府出台支持政策、完善国内碳交易体系提供重要参考，推动中国经济在绿色贸易格局中实现高质量发展。

二、欧盟碳边境调节机制的核心内涵与实施路径

（一）CBAM的核心政策框架

CBAM本质上是一种“碳边境税”，它将欧盟内部碳交易体系（ETS）的碳定价机制延伸至进口产品领域，要求进口商根据进口产品的全生命周期碳排放量（包括生产过程中的直接碳排放和间接碳排放）购买相应数量的碳凭证，以此抵消欧盟境内同类产品需承担的碳成本（欧盟委员会，某年）。简单来说，就是确保进入欧盟市场的高碳产品，无论产自哪个国家，都要承担与欧盟本土企业相当的碳减排成本，从而避免“碳泄漏”——即欧盟企业因减排导