原创力文档附件2
2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量
设定与分配实施方案
（征求意见稿）
为进一步发挥市场机制对控制温室气体排放、降低全社会减排
成本的重要作用，切实做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国
碳市场）2021与2022年度配额分配工作，推动全国碳市场建设健康
发展，助力我国碳达峰、碳中和目标实现，根据《碳排放权交易管
理办法（试行）》，制定本方案。
一、总体要求
（一）基本原则
坚持服务大
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