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2026年特许经营项目用地保障方案

一、总体要求与基本原则

为深入贯彻落实国家关于深化投融资体制改革及自然资源资产产权制度改革的决策部署，切实保障2026年特许经营项目的顺利落地与可持续运营，充分发挥土地要素在基础设施和公共服务领域的关键支撑作用，特制定本用地保障方案。本方案旨在构建全周期、多维度、高效率的特许经营项目用地保障体系，通过优化土地资源配置、创新供地模式、规范审批流程，确保特许经营项目“有地可用、用地合规、集约高效”。

（一）坚持规划引领，保障发展需求。强化国土空间规划的管控与引领作用，将特许经营项目用地需求统筹纳入各级国土空间规划。依据“多规合一”要求，科学布局交通、能源、水利、