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申论联考经典试题及答案

一、阅读理解能力（总分40分）

1.给定资料反映了当前基层治理中存在的“形式主义”问题。请根据资料，概括其主要表现。（10分）

【答案】

1.文山会海泛滥。上级部门频繁下发文件、召开会议，基层疲于应付，无暇顾及实际工作。

2.滥用留痕管理。过分依赖APP打卡、拍照上传等数字化手段，将“痕迹”作为考核唯一标准，重过程轻结果。

3.虚假汇报盛行。部分干部为了应付检查，编造数据、虚构事迹，搞“材料政绩”。

4.指导流于形式。上级调研检查往往走马观花，缺乏深入交流，未能真正解决基层的实际困难。

2.“数字赋能”是基层治理现代化的关键一环。请结合给定资料，分析“数字治理”在基层应用中的双重影响。（15分）

【答案】

1.积极影响（机遇）：

（1）提升治理效率。通过大数据分析，能够快速精准地掌握社情民意，实现精准服务。

（2）增强透明度。政务公开平台让权力在阳光下运行，减少暗箱操作空间。

（3）优化资源配置。利用数据画像，能够更科学地分配人力、物力等公共资源。

2.消极影响（挑战）：

（1）技术壁垒与数据孤岛。不同部门间数据不互通，导致“数据烟囱”林立，反而增加了基层负担。

（2）忽视“人”的因素。过度依赖冷冰冰的技术手段，忽视了基层治理中的人文关怀和情感交流。

（3）加重形式主义。部分干部将“数字化”异化为新的“留痕