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云计算产业发展研究报告

(2026年)

2026年7月

前言

云计算作为赋能智能经济发展的关键基座，已成为新质生产力和数智基础设施的核心组成，是驱动千行百业智能化升级的核心引擎。2026年《政府工作报告》和“十五五”规划纲要中明确提出，支持公共云发展，创新发展标准化可扩展的智算云服务。过去一年，各类人工智能应用规模化落地，云端模型即服务、智能体即服务等新业态加速涌现，云计算产业完成从“资源供给”向“价值交付”的范式转型。

当前，云计算产业正处于人工智能驱动下的新一轮高速增长期，市场规模持续扩容、技术迭代不断加速、应用边界深度拓展。从全球来看，“云+AI”深度融合成为全球数字科技竞争的核心赛道，各国纷纷加快云基础设施布局与云服务生态体系构建，产业格局加速重塑，预计2027年全球云计算市场规模将突破万亿美元。从我国来看，2025年云计算产业整体市场规模已突破万亿元，呈现多元协同、高质量发展的良好态势，公共云、智算云、云出海已成为智能经济时代驱动产业升级、拓展发展空间的三大核心增长极，三者形成“基础底座—核心引擎—全球延伸”有机统一的产业发展结构。

公共云是面向全社会提供普惠算力和智能服务的公共数智基础设施，核心属性是公共性、普惠性和通用性。它依托天然的规模经济效应与集约化运营优势，打破高端算力、先进模型等创新资源的垄断壁垒，将原本高门槛的智能技术转化为可按需取用、广泛