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网络攻击电力恢复应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案针对因网络攻击导致电力系统瘫痪或部分功能受损的生产经营活动，涵盖电力调度、输变配环节、关键用电单位及应急指挥体系。适用范围包括但不限于以下场景：黑客通过恶意软件破坏SCADA系统导致变电站失电，工业控制系统（ICS）遭受APT攻击引发连锁停电，或DDoS攻击使电力调度平台瘫痪。据国家能源局统计，2022年全球因网络攻击导致的电力中断事件平均造成企业直接经济损失超500万元，间接损失可达数倍。本预案旨在明确应急响应流程，确保在攻击发生时能迅速恢复关键电力供应，保障金融、医疗、交通等一级负荷的供电安全。

2、响应分级

根据攻击造成的停电范围、系统受损程度及单位处置能力，应急响应分为三级响应。一级响应适用于全网或跨区域电网关键节点受攻击导致50%以上负荷中断，如国家电网某省级调度中心遭受高级持续性威胁（APT）攻击，导致整个区域SCADA系统停摆。二级响应针对单一变电站或输电线路遭攻击，造成区域内15%-50%负荷损失，例如某500kV变电站主保护系统被篡改导致区域电网波动。三级响应则聚焦局部攻击事件，如单个配电台区监控系统被入侵，影响范围不超过3个社区。分级原则以IEEEC37.94标准为基准，结合区域电网韧