城乡要素双向流动体制机制建设方案.docx

城乡要素双向流动体制机制建设方案

为深入贯彻落实国家关于乡村振兴及城乡融合发展的战略部署，着力破解城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，形成人才、土地、资金、技术、数据等要素城乡双向流动的良性循环，特制定本体制机制建设方案。本方案旨在通过系统性制度创新，打通要素流动堵点，优化资源配置，实现城乡经济社会的协同发展与共同富裕。

一、总体要求与战略导向

（一）指导思想

坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，尊重城乡发展规律，聚焦要素市场化配置改革的重点难点。坚持“以人为本、双向互济、因地制宜、改革创新”的原则，打破阻碍要素自由流动的体制机制壁垒，建立健全城乡统一的要素市场，推动