2026年社区养老服务质量监管实施方案设计.docx

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2026年社区养老服务质量监管实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

我国人口老龄化程度持续加深，截至2023年底，60岁及以上老年人口已达2.97亿，占总人口比重为21.1%。据国家统计局预测，到2035年该比例将突破30%，进入深度老龄社会阶段。这一结构性变化对公共服务体系提出严峻挑战，尤其在养老服务领域，传统家庭照护功能弱化，机构养老资源紧张，社区养老成为缓解供需矛盾的关键路径。

近年来，国家密集出台政策推动“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系构建。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体