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非遗传承人认定制度的完善路径

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着民族的集体记忆与文化基因，而传承人作为非遗的活态载体，是非遗能够代代相传、持续发展的核心力量。非遗传承人认定制度作为非遗保护体系的核心环节，承担着筛选合格传承者、明确传承主体、激励传承实践的重要功能。自我国非遗保护工作全面开展以来，传承人认定制度逐步建立并不断完善，已经形成了覆盖国家、省、市、县四级的传承人认定体系，为数以万计的传承人赋予了正式身份，有力推动了非遗保护工作的开展。但随着非遗保护工作进入深水区，现有认定制度在标准设定、程序设计、动态管理等方面的不足逐渐显现，一定程度上影响了非遗传承的质量与效率。因此，系统梳理当前非遗传承人认定制度的现实困境，探索科学合理的完善路径，对于提升非遗保护水平、推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展具有重要的现实意义。

一、非遗传承人认定制度的核心内涵与时代价值

（一）非遗传承人认定制度的核心内涵

非遗传承人认定制度是指由相关主管部门依据法定的标准与程序，对长期从事非物质文化遗产传承实践、熟练掌握项目核心技艺或知识、在特定领域或社区具有公认代表性的从业者，进行身份确认与资质认证的一系列制度安排。这一制度的本质是通过公共权力的介入，对民间自发的传承活动进行规范与引导，明确非遗传承的核心主体，为后续的保护、扶持、管理工作提供依据。与一般的职业资格认定不同，非遗