原创力文档1972年经合组织（OECD）在其通过的一项决议中提出了“污染者付费原则”，该决议的目的在于协调OECD各成员国的贸易政策，决议规定“禁止各成员国对该国就企业污染防治工作所采取的措施予以资金上的补助，要求排污者负担由政府部门决定减少污染措施的费用以保证环境处于一种可被接受的状态。”（四）公众参与原则1.概念分析：有的称为“公众参与原则”。是指环境法鼓励公众积极参与环境保护事业，保护他们对污染和破坏行为依法进行监督的权利的原则。2.该原则的提出：是20世纪六七十年代以来高涨的环境保护浪潮和国家管理的日益民主化的体现。公众参与环境管理的理论依据：“环境公共财产”论、”公共信托”论
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