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工控系统瘫痪应急管控细则

1.总则

1.1编制目的

为建立健全工业控制系统（以下简称“工控系统”）安全突发事件应急工作机制，提高应对工控系统瘫痪等突发安全事件的处置能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除工控系统瘫痪造成的危害和损失，保障工业生产过程的连续性、稳定性和安全性，保护人员安全，减少环境破坏，维护企业正常生产经营秩序，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《关键信息基础设施安全保护条例》以及国家网络安全相关法律法规和行业标准，结合企业实际生产运营情况及工控系统技术特点编制。

1.3适用范围

本细则适用于企业内部涉及生产控制、监控、数据采集的所有工业控制系统，包括但不限于集散控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、监视控制与数据采集系统（SCADA）、制造执行系统（MES）以及相关的上位机、服务器、网络设备、工业现场总线等。凡因网络攻击、硬件故障、软件缺陷、操作失误、自然灾害等原因导致工控系统全部或部分功能瘫痪、数据丢失或生产中断的应急管控，均适用本细则。

1.4工作原则

（1）统一指挥，分级负责。在应急指挥中心的统一领导下，各相关部门和车间按照各自职责和权限，分工负责，密切配合，协同开展应急处置工作。

（2）预防为主，平战结合。加强日常安全监测、漏洞扫描和风险评估，做好常态化隐患排查治理，落实