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能源电力行业安监部安全员安全生产管理制度手册

第1章总则

能源电力行业，以其基础性、危险性及高度关联性，对安全生产管理提出了严苛要求。微小的疏忽，可能引发设备毁损、环境污染，甚至危及生命。健全的安全管理制度，是保障人员安全、设备稳定运行、企业持续发展的基石。为规范安监部安全员的日常管理行为，明确安全职责，提升安全管理效能，特制定本制度手册。

1.1目的

本制度手册的核心目的，在于构建一套系统化、标准化、规范化、智能化的安全管理体系，覆盖能源电力行业生产、建设、运营、检修等全过程。它旨在通过明确安全员的工作职责、操作规程、考核标准，强化风险辨识与隐患排查治理能力，确保国家安全生产法律法规、行业规章标准在本部门得到不折不扣的执行。最终目标指向，是有效预防和减少生产安全事故的发生，特别是杜绝重伤及以上等级事故，显著降低轻伤事故频率（例如，力争将轻伤频率控制在行业平均水平以下），保障员工生命安全与健康权益，维护企业正常的生产经营秩序，促进企业安全生产形势持续稳定向好。

1.2适用范围

本制度手册适用于能源电力行业安监部全体安全员及相关管理人员。具体包括但不限于：负责发电厂（如火电、水电、核电、新能源等）、输变电工程、配电网络等场所的安全监督管理的安全员；参与安全检查、隐患排查、安全培训、事故调查等工作的专业人员。同时，本手册所确立的管理原则、职责划分及制度体系，也应作为指导安监部内部