海啸次生海啸救援通信中断应急预案.docxVIP

第

第PAGE\MERGEFORMAT2页共NUMPAGES\MERGEFORMAT3页

海啸次生海啸救援通信中断应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在遭遇海啸并引发次生海啸后，因通信系统受损导致信息传递中断的应急响应工作。重点覆盖应急指挥调度、救援力量协同、灾情信息报送、外部资源协调等关键环节。以2023年某沿海城市因强震引发海啸，导致区域内通信网络瘫痪，救援效率受创的案例为鉴，明确在类似场景下，优先保障卫星通信、短波电台等备用通信手段的畅通，确保指挥链路不中断。预案需细化通信中断后的替代方案，包括利用无人机搭载通信中继设备、设置移动指挥平台等，目标是在4小时内恢复核心指挥通信的80%以上。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应：当次生海啸导致整个沿海区域通信网络完全瘫痪，且关键指挥节点失联，影响范围超过3个县级行政区，本单位无法独立恢复通信时启动。需上报省级应急指挥部协调国家级通信资源，启动跨区域通信支援机制。参考2011年东日本大地震后，东京地区通信中断时间达72小时的教训，一级响应强调建立物理隔离的备用通信网络，如海底光缆应急抢通小组。

（2）二级响应：当次生海啸仅导致本区域内部分通信骨干网中断，核心指挥所仍能保持基础通信，但分支救援站点出现信息孤岛时启动。原则是