跨境数字海洋塑料污染中跨国生产者线上强制追溯体系—基于联合国海洋塑料污染条约谈判及欧盟一次性塑料指令规范分析.docx

跨境数字海洋塑料污染中跨国生产者线上强制追溯体系—基于联合国海洋塑料污染条约谈判及欧盟一次性塑料指令规范分析

摘要与关键词

在全人类共同面对的全球生态危机大背景下，全球海洋塑料污染的跨境流动与富集已演变为危害深远且紧迫性前所未有的国际环境治理难题，传统以属地管辖为核心的陆源污染规制范式在面对具备跨国供应链特征以及复杂全球贸易网络的塑料制品生命周期治理时正陷入失灵困局。本文采用跨国多边规制比较方法与法律规范分析方法，系统性梳理并解构了联合国海洋塑料污染条约具有法律约束力的文书谈判最新进展，深入剖析了欧盟一次性塑料指令中所确立的扩展生产者责任制度、塑料垃圾跨境转移禁令以及技术标准规范，并在此基础上，面对全球价值链下跨国生产者责任链条断裂的现实痛点，构建了一个兼具技术可行性与法理正当性的跨国生产者线上强制追溯体系模型。制度机理与法律规范实证分析结果表明，当前国际社会在塑料全生命周期监管的刚性立法层面存在显著的碎片化特征，欧盟一次性塑料指令实施以来，其成员国塑料包装回收率虽然在宏观上达到了百分之五十七点四的基准线，但由于缺乏针对跨境供应链上游跨国生产者的数字化穿透式监管机制，导致大量塑料废物在跨国转移流转过程中通过虚假申报等规避手段非法流向环境监管薄弱的发展中国家，其跨境非法转移率仍高达百分之二十二点三。本研究最终表明，依托由数字产品护照、多中心公有链共识算法、智能合约自动执行以及跨境电子