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绿水青山相关政策背景

一、政策背景概述

1.政策出台的背景

(1)近年来，我国生态环境恶化问题日益突出，大气、水、土壤污染严重，生态系统退化，生物多样性下降，这些问题不仅威胁人民群众的身体健康，也制约了经济社会可持续发展。据国家统计局数据显示，2019年全国环境污染治理投资总额达到1.7万亿元，但环境污染问题依然严峻。以大气污染为例，全国PM2.5年均浓度虽然有所下降，但仍有部分地区空气质量不达标，严重影响人民群众的生活质量。

(2)与此同时，我国经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，能源消耗强度较高，碳排放总量较大。根据国家能源局数据，2019年我国能源消耗