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无人机应急救援作业实施方案（完整版）

第一章总则

一、编制目的

为全面提升各类突发事件现场处置的响应效率，弥补传统应急救援手段在复杂地形、高危环境下的作业短板，规范无人机应急救援全流程操作标准，最大限度减少人员伤亡与财产损失，结合当前无人机技术应用实际与应急救援作业需求，制定本实施方案。

二、编制依据

本方案所有流程、参数、管控规则均严格参照现行国家法律法规、行业标准及政策文件制定，具体包括《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院中央军委令第761号《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、GB/T38058-2019《民用多旋翼无人机系统试验方法》、GB/T35273-2022《信息安全技术个人信息保护规范》、《应急管理部关于加快推进应急测绘与应急无人机应用的指导意见》、《中国民用航空局关于无人机综合监管平台运行的管理规则》等相关规定。

三、适用范围

1.自然灾害救援场景

本方案适用于地震、森林草原火灾、洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风、冰雹等自然灾害发生后，无人机开展的现场侦察、被困人员定位、灾情测绘、物资投送、通信中继等各类作业。作业覆盖区域包括山地、峡谷、水域、高空悬崖等地面救援人员难以直接抵达的区域，单次作业覆盖半径最大可拓展至50km。

2.事故灾难救援场景

本方案适用于危化品泄漏、矿山坍塌、建筑施工事故、道路交通事故、轨道交通事故、大型火灾等事故灾难现场，无人