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城市社区治理审计的绩效评价指标构建

概述

城市社区治理审计的演进逻辑呈现出从外部监督向内部治理延伸、从单一财务维度向综合治理评价拓展的螺旋式上升过程。在早期阶段，社区治理审计主要依附于传统的政府财政预算执行监督，其核心任务是确保钱花得对，侧重于预算编制是否合规、执行是否偏离、绩效结果是否达标，审计重点局限于财务数据的真实性、完整性与合法性，缺乏对治理过程与结果的深层穿透。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，社区治理日益复杂，单纯的财务合规已不足以评价治理成效，审计逻辑开始向合规+绩效双维拓展，不仅关注钱的流向，更开始关注事的办法与人的获得感。进入深化阶段，社区治理审计确立起以价值创造