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越南‘制造业转移’对中国产业链的影响

一、越南制造业转移的发展脉络与核心动因

（一）越南制造业转移的基本特征

全球产业链重构的大背景下，越南作为东南亚地区增长最快的新兴制造业基地，承接产业转移的态势已经持续了十余年，且近年呈现出规模扩大、结构升级的特征。从产业分布来看，当前转移至越南的制造业主要集中在两大领域：一是劳动密集型轻纺产业，包括纺织服装、鞋靴、家具、玩具、箱包等，这类产业对劳动力成本敏感度高，是最早一批向越南转移的产业，至今仍占越南承接转移产能的六成左右；二是中低端电子组装产业，包括智能手机、笔记本电脑、智能穿戴设备、家用电器的整机组装及简单零部件加工，这类产业的转移步伐在近年明显加快，成为越南制造业增长的新动力。从转移主体来看，既有欧美日韩等发达国家的跨国企业将原本布局在中国的产能部分外迁至越南，也有大量中国本土企业出于成本控制、市场布局等目的主动到越南投资设厂，其中民营企业占了相当大的比例。

联合国工业发展组织发布的全球制造业发展报告显示，越南制造业增加值连续多年保持较高增速，是东南亚地区制造业增长最快的国家之一，其出口产品结构正从传统轻纺为主向轻纺与电子组装并重转变（联合国工业发展组织，2022）。需要注意的是，当前越南承接的制造业大多仍处于全球产业链的中低端环节，核心技术、关键零部件和品牌渠道仍掌握在发达国家或中国企业手中，越南本地的产业配套能力仍较为薄弱。

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