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推动互联网基础资源高质量发展：互联网底层资源迎来全面升级，普通人、企业、行业全受益

2026年7月13日工信部信息通信管理局联合多部门发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》，这是国内首份统筹域名、IP、根服务器、网络标识全链条的顶层政策文件。

我们每天刷短视频、网购、办公、操控智能设备，所有人都默认网络随时可用，却极少有人思考：支撑全部线上生活的底层“网络门牌号”由什么保障？过去数十年，我国互联网应用高速腾飞，但IP地址供给不足、域名解析设施分布不均、核心底层技术受制于人、网络安全风险隐蔽等短板持续制约数字经济长远发展。2026年7月13日四部门联合印发的这份指导意见，跳出单一行业整改思路，从底层资源、硬件设施、核心技术、安全防护、市场治理、国际话语权六大维度完成系统性布局，看似面向通信行业的专业政策，实则直接关系每一位网民上网体验、小微企业线上经营安全、工业数字化转型效率。很多人误以为“域名、IP只是技术人员关心的事”，读完本文就能明白，这份新政正在重塑整个互联网的底层运行规则，既能解决当下上网卡顿、网站打不开、账号数据泄露等常见问题，也将为未来人工智能、卫星互联网、智能制造筑牢安全可控的数字底座。下文分六大板块逐层拆解政策核心内容，兼顾专业逻辑与大众理解，同步配套实用落地指南。

一、政策出台背景与核心定位：看懂这份文件为何是数字基建“定盘星”

（一）什么是互联网基