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研究报告

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《深化科技体制改革实施方案》主要内容143条

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕建设世界科技强国的战略目标，以深化科技体制改革为主线，以激发科技创新活力为核心，以优化科技创新资源配置为关键，以加强科技人才队伍建设为支撑，以深化国际科技合作为助力，全面提高国家创新体系整体效能。

(2)具体而言，本实施方案强调坚持党的领导，确保科技创新始终沿着正确的政治方向前进。通过深化改革，推动科技创新与经济社会发展深度融合，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。根据《中国科技创新2030—重大项目》报告，我国在基础研究、关键核心技术、产业创新等领域取得了一系列重大突破，但与世界科技强国相比，仍存在一定差距。因此，本实施方案提出了一系列具体措施，旨在解决当前科技创新中存在的突出问题。

(3)实施方案强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。近年来，我国研发投入持续增长，2019年全社会研发投入达到2.19万亿元，占国内生产总值(GDP)的比重达到2.19%，位居世界第二。同时，本实施方案还强调要加强科技创