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2025年能源行业安监部安监员安监巡查手册

第1章总则

能源行业的高风险特性决定了安全监管的极端重要性。一次未能预见的隐患，便可能引发连锁反应，造成难以估量的损失。为此，安监巡查作为动态风险辨识与控制的关键环节，其规范性与有效性直接关系到企业的安全生产绩效乃至生存发展。本章旨在明确巡查的核心要素，为后续工作的有序开展奠定基础。

1.1巡查目的

巡查的根本目的在于系统性地发现并消除生产作业过程中的危险源及隐患。这绝非简单的合规性检查，而是要深入现场，识别那些可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或设备损坏的潜在风险。通过巡查，安监员能够实时掌握现场安全管理状况，验证各项安全规程、操作标准的执行效果，评估风险控制措施（如安全防护装置、个体防护装备PPE、应急系统等）的可靠性与适用性。具体而言，巡查旨在实现以下目标：一是预防事故发生，将风险控制在可接受水平（通常依据行业或企业内部设定的风险矩阵标准，如风险等级低于3级或特定关键风险点始终维持在可控状态）；二是验证安全管理体系（SMS）在现场层面的运行有效性，确保其要素如安全风险辨识、评估、控制、应急准备等得到落实；三是提升全员安全意识，通过检查与沟通，强化一线员工的安全行为规范；四是积累现场数据与经验，为安全绩效评估、管理决策优化提供事实依据。简言之，巡查是确保安全红线不松懈、安全责任不落空、安全措施不走样的重要手段。

1.2巡查依据