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2026年耕地质量保护提升方案

一、方案制定背景与总体目标

（一）制定背景

耕地是保障国家粮食安全的核心载体，也是农业可持续发展的根基。近年来，随着农业生产长期高强度利用、种植结构单一化以及部分地区生态保护措施不到位，我国部分区域耕地质量呈现出明显的退化趋势：土壤有机质含量逐年下降、地力衰减速度加快，酸化、盐碱化等障碍性问题持续加剧，局部耕地还存在重金属污染风险，同时受劳动力转移、种植效益偏低等因素影响，部分地区耕地撂荒现象时有发生，这些问题不仅制约了粮食综合生产能力的稳定提升，也对农产品质量安全和农业生态环境造成了潜在威胁。

为深入贯彻落实国家关于严格保护耕地、提升耕地质量的决策部署，切实筑牢粮食安全根基，推动农业绿色可持续发展，结合当前耕地质量现状与年度发展需求，特制定本2026年耕地质量保护提升方案，明确年度工作目标、重点任务及保障措施，全力推动耕地质量稳步向好。

（二）总体目标

以提升耕地地力、改善土壤生态、保障粮食产能为核心，通过一年的集中整治与持续推进，实现以下年度目标：到2026年底，全国耕地质量平均等级较上年提升0.1个等级以上，土壤有机质含量平均提高0.1个百分点；有机肥施用比例较上年提高5个百分点，秸秆综合利用率稳定在95%以上；完成酸化、盐碱化等障碍性耕地治理面积累计达到数十万亩，受污染耕地安全利用率提升至95%以上；高标准农田占耕地总面积比例进一步提高，耕地