学科评估的法治化转型——基于第四、第五轮学科评估模式的分析.pdfVIP

2024年9月高教发展与评估Sep.，2024

第40卷第5期HigherEducationDevelopmentandEvaluationNo.5，Vol.40

学科评估的法治化转型

——基于第四、第五轮学科评估模式的分析

于一帆

（东南大学法学院，江苏南京211189）

摘要：当前，学科评估既缺乏第三方评估的独立自主，又缺乏公权力本身所应接受的

法律约束与监督。实际上，学科评估应认定为行政行为，其行为类型是行政评级。学科评估

的行政行为属性决定了其不能完全实现“去行政化”，但这并不意味着与“管办评分离”的政

策要求相抵触，甚至可以促进“管办评分离”精神要义的达成，进而实现评估主体配置上的

“帕累托改进”。学科评估的弊病并不在于其“官方色彩”，而是如何通过法治化路径促使其

规范发展。采用行政法上的价值类型化范式分析学科评估，其法治化难点可以归纳为公正

性问题、科学性问题和参与性问题。学科