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核电站外围安保方案

一、总则

（一）方案目的

为有效防范、制止和应对针对核电站外围区域的非法入侵、破坏、恐怖袭击等安全威胁，确保核电站外围物理屏障的完整性与有效性，保障核设施周边公共安全及环境安全，特制定本安保方案。本方案旨在明确安保职责、规范安保流程、强化应急联动，构建人防、物防、技防相结合的综合安防体系。

（二）适用范围

本方案适用于核电站规划控制区外围的陆域、水域警戒区域，具体范围以国家相关法规及核电站安全分析报告划定的区域为准，主要包括但不限于厂区围墙（或隔离网）外一定距离内的巡逻区、监控区、出入控制区及周边交通要道。本方案是核电站整体安全保卫体系的重要组成部分，与厂区内部安保方案共同构成完整的安防链条。

（三）基本原则

安保工作遵循“预防为主、安全第一、依法管理、分级负责、快速反应、协同处置”的原则。所有安保活动必须在国家法律法规、核安全法规及行业标准的框架内进行，坚持最小授权和纵深防御理念，确保安保措施与威胁等级相匹配，并定期进行评估与更新。

二、安保组织与职责

（一）安保指挥体系

设立核电站外围安保指挥部，作为常设协调机构。指挥部由核电站运营方（以下简称“委托方”）安全保卫部门负责人、承担外围安保服务的专业机构（以下简称“服务方”）现场指挥官及必要时的地方公安、武警联络代表组成。指挥部负责统一领导、指挥和协调外围区域的所有安保行动与应急响应。

（二）委托方职责

委托方