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2026年文化旅游产业融合发展试点方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“推动文化和旅游深度融合发展”的部署要求，衔接文化数字化战略实施、国家级文化生态保护区建设、全域旅游示范区创建等重点工作任务，聚焦当前文旅融合领域存在的资源转化效率偏低、业态同质化严重、要素保障机制不健全、公共服务供需错配等突出问题，特启动2026年文化旅游产业融合发展试点工作，明确以下实施安排。

本次试点坚持“保护优先、价值引领、业态创新、民生普惠”的核心原则，不搞全域铺开的普惠式分配，精准筛选15个不同资源禀赋的差异化试点单元，具体包括3个国家级文化产业示范园区联动的都市核心区试点、4个国家级历史文化名城试点、4个生态文化资源富集的县域试点、2个边境民族文化特色试点、2个工业遗产活化试点，所有入选试点均已完成前期文旅资源底数摸排、发展痛点梳理及初步发展规划编制，具备1年以上的融合探索实践基础。试点实施周期为2026年1月至2027年12月，核心目标为通过2年的集中探索，形成可复制可推广的文旅融合标准化操作体系，到2027年末实现五大量化考核指标：试点单位文旅融合核心产业增加值占本地GDP比重不低于8%，较试点前平均提升3个百分点以上；辖区内A级景区中文化IP沉浸式体验产品覆盖率不低于75%，深度文化体验类产品游客参与率较试点前提升40个百分点；持