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2026年新型城镇化规划实施步骤

2026年新型城镇化规划实施步骤按照“底数清核-攻坚落地-深化提升-长效定型”四个梯度层级压茬推进，全程实行节点化管控、数据化考核、责任化落实，确保到2030年常住人口城镇化率稳步提升至71%左右，户籍人口城镇化率提升至65%左右，实现1.3亿存量未落户农业转移人口和0.8亿增量新市民的市民化全覆盖。

第一阶段为2026年1月至6月的半年基础攻坚期，全面完成核心底数摸排和配套政策体系的细化落地，从根源上消除过去城镇化推进中存在的底数不清、政策悬空、协同不足等问题。本阶段首要任务是依托全国统一户籍管理数据库、人社部农民工就业动态监测系统、住建部住房保障信息台账三类国家级数据平台，逐县逐街道逐社区开展三类核心群体的全量建档工作：第一类是在城镇稳定就业6个月以上、居住6个月以上的未落户存量农业转移人口，第二类是县域范围内向县城、中心镇梯度转移的本地农业人口，第三类是新生代农民工、举家迁徙流动人口、灵活就业新市民等重点保障群体。建档过程中要逐一核对登记对象的就业地点、社保缴纳时长、子女就学需求、住房保障诉求、土地权益状态5类17项核心指标，确保1.3亿存量未落户农业转移人口全部完成信息入库，建档准确率不低于99.7%，同步建立动态更新的台账系统，每月同步更新跨区域就业变动、居住迁移、需求变化等信息，彻底打通各部门之间的信息壁垒，杜绝信息孤岛问题出现。本阶段