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2026年生态环境保护行动计划方案

2026年是“十四五”生态环境保护规划收官攻坚的关键之年，也是衔接美丽中国建设第一阶段目标、夯实2035年生态环境质量根本改善基础的核心节点，为统筹高质量发展和高水平保护，精准破解当前生态环境领域残留的结构性、根源性问题，特制定本行动计划，所有任务均明确量化指标、责任主体、完成时限，确保各项举措落地见效。本计划以2025年全国PM2.5平均浓度28微克/立方米、国考断面水质优良比例90.2%、单位GDP二氧化碳排放较2020年累计下降18.5%的现有基线为基础，确定2026年核心目标：全国PM2.5平均浓度稳定控制在27微克/立方米以内，臭氧浓度年均值同比下降3%，国考断面水质优良比例提升至92%，基本消除地表水V类断面，近岸海域优良水质比例达到86%，单位GDP二氧化碳排放较2020年累计下降21%，受污染耕地安全利用率稳定达到98%以上，生态环境公众满意度提升至88分以上，坚决遏制重污染天气、重大突发环境事件反弹，构建减污降碳协同、生态系统稳定、风险全面受控的生态环境保护新格局。

第一部分为重点区域重点领域精准治污攻坚行动。大气污染综合治理方面，针对京津冀及周边、汾渭平原、苏皖鲁豫交界等重点管控区域，明确2026年秋冬季重污染天同比减少15%以上，全年重度及以上污染天数占比控制在1.2%以内，全面完成23个涉VOCs重点行业低效治理设施排查整