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烟花爆竹经营许可证办理规定

一、引言

烟花爆竹是具有易燃易爆属性的特殊商品，在我国有着上千年的使用历史，是群众节日庆祝、民俗活动中常用的消费品，但其经营、储存环节一旦管控不当，极易引发火灾、爆炸等安全事故，给人民群众的生命财产安全造成严重威胁。为了规范烟花爆竹经营秩序，从源头防范安全风险，我国对烟花爆竹经营活动实行行政许可制度，所有从事烟花爆竹盈利性销售的主体都必须依法取得经营许可证后方可开展相关活动。本规定正是依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规制定的规范性文件，全面覆盖了许可申请、审核、发放、后续管理、监管惩戒等全流程要求，既为经营者提供了清晰的办事指引，也为监管部门的执法活动提供了明确的依据。

二、办理的适用范围与基本原则

（一）适用主体范围

在我国境内从事烟花爆竹批发或者零售活动的所有盈利性经营主体，都必须依法取得烟花爆竹经营许可证，未取得许可证的任何单位和个人都不得从事相关经营活动。这里需要明确两类核心经营主体的边界：批发企业是指向生产企业购进烟花爆竹，再销售给零售经营者、燃放作业单位或者其他批发企业的经营主体，不直接面向普通消费者销售；零售经营者是指直接向消费者销售烟花爆竹的经营主体，包括常年开放的长期零售点和节日期间临时设置的短期零售点两种类型。同时也有几种不需要办理许可证的例外情形，比如个人为家庭燃放需求少量购买烟花爆竹后转赠亲友、不涉