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城市轨道交通运营安全风险分级管控办法

一、总则

（一）目的依据

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营安全规定》（交通运输部令2018年第8号）等法律法规要求，规范城市轨道交通运营安全风险分级管控工作，落实风险管控责任，从源头上防范化解运营安全风险，遏制重特大运营安全事故发生，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于城市轨道交通新建线路试运行、既有线路正式运营阶段的运营安全风险辨识、评估、分级、管控全流程管理，城市轨道交通运营主管部门对运营企业风险分级管控工作的监督管理适用本办法。

（三）工作原则

1.企业主责。运营企业是运营安全风险分级管控的责任主体，企业主要负责人是第一责任人，全面负责风险分级管控工作的组织实施、资源保障、责任落实。

2.分类分级。根据运营安全风险的可能性、后果严重性划分风险等级，对应不同层级落实管控责任，实现“一险一策”精准管控。

3.关口前移。将风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，全面辨识所有运营环节风险，提前落实管控措施，防止风险演变为隐患甚至事故。

4.动态更新。结合运营条件变化、季节特征、事故案例、环境变更持续更新风险清单，动态调整风险等级和管控措施，保障管控有效性。

二、风险辨识与评估

（一）辨识范围

运营安全风险辨识应当覆盖城市轨道交通运营全场景、全要素，具体包括：