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公务员考试申论题目及答案解析(通用卷)

给定资料

资料1

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”而基层治理是国家治理的基石，是实现高质量发展的根本保障。当前，我国正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期，社会结构、生产方式、组织形态正在发生深刻变革。在这一宏大背景下，基层治理面临着新形势、新挑战。如何打通服务群众的“最后一公里”，如何将制度优势转化为治理效能，成为摆在各级党委政府面前的重大课题。

近年来，各地在基层治理方面进行了积极探索。某省推行“党建+网格”模式，将党支部建在网格上，党员下沉到楼栋，实现了问题在一线发现、矛盾在一线解决。然而，也有部分地区反映，虽然投入了大量人力物力，但群众满意度并未显著提升，“看得见的管不着，管得着的看不见”现象依然存在。专家学者指出，基层治理不能只靠“单打独斗”，也不能陷入“技术万能”的误区，必须坚持系统观念，统筹推进。

资料2

“上面千条线，下面一根针。”这是对基层工作繁重复杂的生动写照。T市街道办事处王主任坦言：“现在基层干部就像是个‘表哥表姐’，每天忙着填表、报数、迎检，真正用于走访群众、解决实际问题的时间被严重挤压。”据调查，T市某社区一个月内要填报各类表格多达130余份，涉及党建、民政、综治、城管等20多个部门。这些表格中，有相当一部分数据是重复的，甚至存在同一数据多头填报、口径不一的情况。