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城市轨道交通线网规划编制标准

1总则

1.1适用范围

本标准适用于我国城镇开发边界内及都市圈市域范围，新建、改建、扩建城市轨道交通线网规划的编制工作，覆盖地铁、轻轨、市域（郊）铁路、跨座式单轨、中低速磁浮、自动旅客捷运系统（APM）等制式的城市轨道交通系统。

1.2编制原则

（1）法定协同原则：线网规划必须服从国土空间总体规划，落实“三区三线”管控要求，作为城市轨道交通建设规划的上位法定依据，刚性传导线位、站点的管控要求；

（2）客流导向原则：以实际客运出行需求为核心，优先覆盖城市主要客流走廊，重点保障通勤出行效率，避免脱离需求的过度超前建设；

（3）一体化衔接原则：统筹衔接国铁干线、城际铁路、城市公共汽电车、慢行系统、对外客运枢纽，构建多网融合的一体化客运体系；

（4）安全韧性原则：避让各类风险管控区，预留应急疏散、网络调整弹性，应对城市空间结构、人口规模的不确定性变化；

（5）可持续发展原则：统筹线网建设成本、运营效益、资源环境承载力，实现线网规模与城市财政能力、土地开发能力匹配。

2术语与定义

2.1城市轨道交通线网：由不同层级、不同制式的城市轨道交通线路、站点、枢纽共同组成，服务城市内部及都市圈市域客运出行的骨干公共交通网络。

2.2客流走廊：城市空间中连接主要人口、就业聚集区，承担大规模定向客运出行的带状交通通道。