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2026年水利工程安全监管实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利部“十四五”水利安全生产监管体系建设实施方案》要求，靶向破解当前水利安全监管存在的层级覆盖缺位、中小项目监管弱化、数字化支撑不足等突出问题，结合2025年全国水利领域生产安全责任事故复盘数据——全年共发生水利生产安全责任事故17起、死亡21人，其中82%的事故集中在中小型水库除险加固、农村水系综合整治、引调水配套工程三类项目，71%的隐患根源为日常监管频次不足、风险辨识深度不够，特制定本2026年水利工程安全监管实施方案，所有监管动作严格对标国家及行业现行规范，确保各项要求落地见效。

一、总体目标

2026年实现辖区内在建水利工程安全监督检查覆盖率100%，存量运行水利工程风险动态辨识完成率100%，总投资500万元以上项目危大工程全过程动态监管率100%，全年水利生产安全责任事故起数、死亡人数双下降30%以上，坚决杜绝重大及以上水利生产安全事故，有效遏制较大事故，事故隐患按期整改完成率达到99%以上，水利建设市场主体安全信用建档率100%，构建形成“分级负责、数字赋能、闭环管控、精准高效”的现代化水利工程安全监管体系，全面补齐基层水利监管能力短板。

二、监管范围与重点管控领域

本次监管覆盖辖区内所有在建、运行水利工程，按照风险等级划分三类重点管控单元：第一类为高风险管控