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2026年公共安全风险评估与应急预案

2026年公共安全风险评估与应急预案编制依据《国家突发公共事件总体应急预案（2025年修订版）》《“十五五”公共安全体系建设前期规划纲要》，以及全国2023-2025年突发公共事件统计台账开展编制：2023年全国各类突发公共事件共发生7.82万起，死亡失踪1.97万人，直接经济损失3212.7亿元；2024年事件总量降至7.16万起，死亡失踪1.72万人，直接经济损失2894.3亿元；2025年前三季度事件总量为4.98万起，死亡失踪1.13万人，直接经济损失2017.6亿元，公共安全治理效能整体呈上升趋势。结合2026年经济社会运行核心参数——全国城镇化率预计达到66.2%，新能源发电装机总量突破18亿千瓦，市域轨道交通运营里程突破7000公里，出入境人员流动规模恢复至2019年的95%以上，重大文体活动、基建工程密度同比提升17%，综合运用LEC风险评估法（可能性L、暴露程度E、后果严重性C三维度赋值），对全领域公共安全风险做等级划定，其中红色极高风险点197处、橙色高风险点3242处、黄色中风险点11.76万处，蓝色低风险点覆盖全域常规场景。

第一部分为分领域精准风险研判。自然灾害维度，依据国家气候中心2025年11月发布的2026年全国气候趋势预测，2026年全国平均气温较常年偏高0.5-0.8℃，汛期长江中下游、淮河流域降水偏多2-3