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巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇报

脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固成果、防止返贫与推进乡村振兴有机衔接，成为新时代“三农”工作的核心任务。各地立足实际，探索建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动工作重心从“集中攻坚”转向“全面推进”，从“特惠性政策支持”转向“普惠性制度保障”，着力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一、战略衔接：政策体系从“脱贫攻坚”向“乡村振兴”平稳过渡

脱贫攻坚时期形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，在衔接期延续并优化。中央层面设立5年过渡期，明确“四个不摘”政策（不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）逐步调整，重点考核从“脱贫摘帽”转向“乡村振兴成效”。地方层面推动规划衔接，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴总体规划，同步调整财政、土地、金融等支持政策。例如，某省将原扶贫开发局重组为乡村振兴局，职能从“单一脱贫”扩展为“乡村发展、乡村建设、乡村治理”三位一体，实现机构职能“无缝衔接”。财政政策上，衔接推进乡村振兴补助资金重点向脱贫县倾斜，2022年全国脱贫县衔接资金投入占比达70%以上，同时优化使用结构，从“产业扶贫”为主转向“产业振兴、就业帮扶、基础设施”并重。

二、产业振兴：从“输血式帮扶”到“造血式发展”的路径创新

产业是乡村振兴的“牛鼻子”，各地注重将脱贫攻坚期培育的特色产业提质增效，构建“一村一品、一县一业”发展格局。