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锚定“十五五”：体育场馆资产盘活的政策红利与实

施路径

公用二部|程媛媛|0102026年6月*日

体育场馆是城市公共服务的载体、体育产业发展的物理基石。“十五五”期

间，我国体育场馆正式步入存量提质与价值重塑的深水区。消费基础设施REITs

扩容及“十五五”相关规划鼓励赛事经济新业态及文商旅体展等融合业态发展，

推进体育场馆逐步向复合型消费空间转型。本文对体育场馆发展现状剖析，分析

“十五五”时期的政策机遇，并提出通过分层施策、功能复合及业态融合等路径，

系统性破解体育场馆传统运营困局，构建兼顾公益保障与自我造血的可持续新模

式，为体育场馆盘活提供参考。

一、发展现状及政策机遇

“十五五”时期，我国体育场馆将在消费基础设施REITs扩容及“十五五”

相关政策红利加持下，不断加快存量提质与业态融合，逐步向复合型消费空间转

型。

（一）发展现状

体育场馆包括向公众开放并提供服务的体育