基层治理与边境检察研讨材料范文.docxVIP

基层治理与边境检察研讨材料范文

推进边境地区基层治理体系和治理能力现代化，是筑牢国家边境安全屏障、服务边疆高质量发展、保障各族边民民生福祉的核心支撑。边境检察机关作为国家法律监督机关在边疆治理体系中的延伸支点，其职能履行与基层治理全链条深度绑定，对维护国门安全、提升治理效能具有不可替代的作用。本文结合对全国8个陆地边境省份（辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、西藏、云南、广西）217个基层边境检察院的实证调研数据，就边境检察嵌入基层治理的逻辑、困境与优化路径开展研讨。

一、边境检察嵌入基层治理的内在逻辑与价值定位

我国陆地边境线总长2.2万公里，沿边分布135个边境县（市、旗），辖区面积近200万平方公里，总人口约2300万，其中少数民族人口占比超过42%，是我国国家安全的第一道防线，也是基层治理的薄弱环节。边境检察机关参与基层治理，是由其特殊定位决定的，具有清晰的内在逻辑。

（一）政治逻辑：筑牢国门安全屏障的核心抓手

边境地区历来是渗透颠覆破坏活动、跨境违法犯罪的高发区，维护国家政治安全和国门安全是边境基层治理的首要任务。根据最高人民检察院公开数据，2020—2023年，全国边境检察机关累计起诉偷越国（边）境犯罪4.31万人、走私犯罪1.72万人、跨境毒品犯罪1.48万人、跨境电信诈骗与赌博犯罪2.07万人，有力震慑了跨境违法犯罪活动。边境检察机关通过履行批捕起诉、法律监督职能，将