城镇化联投模式运营成效与挑战分析.pdfVIP

21世纪经济/2013年/9月/12日/第020版

城镇化

运营决定联投模式的成败

本报陈红霞

定位在区域城市运营商，联投的资源撬动能力是其最大“卖点”。

2007年，国家城市圈“两型”社会综合配套试验区，、省决定成

立一大型国有企业，为城市圈的“两型”社会综合配套服务。2008年7月，以省政

府为主导，城市圈9个城市共同出资，同时引进7家知名企业，包括武钢、三峡等为战

略投资人，省联发投正式成立，资本32亿元。

解释，与传统的国有独资城司不同，联投是一家多级和企业担任出资主

体的专业性投融资平台，主导操作的城镇化建设呈现出典型的“区域化”和“市场化”特征：省、

市联合出资，赋予了强大的政策转化能力，也使其能突破“行政区经济”的干扰，立足区域

视角，策划项目；其次，多家央企注资参股，向公司注入了先进的市场运作经验，股东方的回报

预期，也要求项目运作需要兼顾市场效益。

“联投成立初期是为了解