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水土保持方案技术评审工作流程管理细则

总则

水土保持方案的技术评审不是走流程过场，而是把控生产建设项目水土流失防治底线、阻断重大生态破坏风险的核心技术关卡。为确保评审工作科学、客观、高效，依据《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），制定本细则。

本细则适用于县级及以上水行政主管部门受理的生产建设项目水土保持方案的技术评审工作。评审工作必须坚持“生态优先、严格准入、过程可控、终身追责”的原则，坚决拦截不符合强制标准、存在重大水土流失隐患的项目。

组织机构与职责分工

评审质量的高低取决于权责边界的清晰度，任何模糊的权责划分都会导致评审过程变成推诿扯皮的温床。技术评审工作由水行政主管部门（以下简称“组织单位”）、技术评审机构（或专家组）及方案编报单位三方共同参与，各方权责必须严格锁定在RACI矩阵内。

组织单位（R/A）：负责评审程序的合规性监督与最终行政审批。必须在水保方案受理后3个工作日内出具《技术评审委托书》，明确评审重点与时间节点；对评审报告进行合规性复核（A），并对最终审批结论负责（R）。

技术评审机构/专家组（R）：负责方案的技术实质性审查。必须按本细则组建专家组，开展现场查勘、内业审查、意见汇总及复核工作。对出具的《技术评审意见》的科学性与真实性承担直接技术责任。

编报单位（R