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政务服务“一窗受理”工作细则

一、总则

政务服务“一窗受理”的核心不是简单的物理归集，而是通过业务流程的解构与重塑，实现“进一扇门、跑一个窗、办多件事”。本细则旨在打破部门壁垒，规范前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的业务闭环，确保企业群众办事“最多跑一次”。

本细则适用于市/县政务服务中心各进驻部门及综合窗口工作人员。凡纳入政务服务中心办理的依申请政务服务事项，必须按照本细则规定的流程、时限及标准执行。

核心机制必须遵循“受审分离”原则。前台综合受理岗只负责收件、初审与流转，不行使行政审批权；后台审批岗专司审查与决定，不再直接面对申请人收件。严禁前后台职责混同（导致既当裁判员又当运动员，权力寻租风险剧增）→必须严格实行受审分离机制，依托政务服务平台留痕流转。

二、组织架构与岗位职责

一窗受理模式的成败，取决于前后台职责边界的绝对清晰与流转节点的无缝衔接。政务服务中心必须建立基于RACI（负责、执行、咨询、知情）矩阵的岗位体系。

（一）前台综合受理岗

职责：负责接件、身份核验、材料形式审查、信息录入、证照快递流转。

要求：必须熟练操作政务服务一体化平台，掌握所有进驻事项的收件标准与材料清单。材料形式审查应当场完成，单件平均处理时限控制在10分钟以内。

禁忌：严禁擅自要求申请人提供办事指南以外的附加材料。严禁对材料真实性进行主观判定（此属后台职责）→遇存疑材料，应加盖