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房屋租赁合同备案案例

一、引言

近年来，我国住房租赁市场规模持续扩大，新市民、青年人等群体通过租赁方式解决居住需求的占比逐年提升，但租赁双方对合同备案的认知不足问题依旧突出。据中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布的住房租赁市场调研数据显示，当前全国重点城市房屋租赁合同平均备案率不足三成，近六成租赁纠纷因未办理备案导致当事人维权举证困难，其中涉及“一房数租”、公共服务权益申请、损失赔偿的纠纷占比最高（中国房地产估价师与房地产经纪人学会，2022）。房屋租赁合同备案作为法定的租赁管理程序，并非可有可无的行政流程，而是同时承载着行政监管功能与民事权益保障功能的核心机制。本文将结合几年前发生的典型备案纠纷案例，从案例概况、争议焦点认定、实操流程梳理、风险提示等多个维度层层展开分析，为租赁双方、基层房产管理部门提供可复制的实践参考。

二、典型案例基本概况

几年前，外来务工人员李某为方便孩子次年就读片区公立小学，承租了出租人张某位于某城区的一套两居室住宅，双方口头约定租期两年，月租金三千元，按季度支付租金。签订书面租赁合同时，李某特意提出需要张某配合办理房屋租赁合同备案，用于后续申请入学资格，张某当场口头答应，称等后续有空就一起去办理，双方未将备案配合义务写入书面合同。

合同签订后，李某向张某支付了一季度租金和三千元押金，随即入住房屋，为方便居住，李某自行花费两万余元对房屋墙面、厨房设施进行