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研究报告

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“十五五”北方地区清洁取暖重心渐明

一、背景概述

1.清洁取暖政策背景

(1)近年来，随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻，我国政府高度重视清洁取暖政策的制定与实施。北方地区作为我国能源消耗和污染物排放的重点区域，其取暖方式对空气质量改善和能源结构调整具有重要意义。据国家统计局数据显示，2019年北方地区冬季取暖用煤量约为3.5亿吨，占全国煤炭消费总量的近50%。为减少煤炭燃烧带来的环境污染，我国政府明确提出要加快北方地区清洁取暖改造，力争到2020年实现北方地区清洁取暖率超过50%。

(2)在此背景下，我国政府出台了一系列清洁取暖政策，包括《