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2026年地下管网改造发展规划

一、发展基础与现状评估

“十四五”以来，全国地下管网改造累计完成投资1.24万亿元，新增改造供水管道9.7万公里、排水管道11.2万公里、燃气管道8.9万公里、热力管道6.3万公里，城市管网漏损、老化破损、运行不畅等突出问题得到阶段性缓解。截至2025年末，全国城市公共供水管网漏损率平均降至13.8%，较2020年下降3.2个百分点；地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例稳定保持在98%以上，城镇燃气安全专项整治累计排查整改老旧管道、违规占压等风险隐患127万处，管网本质安全水平显著提升。但对照新型城镇化高质量发展要求，地下管网体系仍存在四方面突出短板：

一是存量