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论水库移民社会稳定风险评估和应急预案

水库移民是重大水利工程建设的核心前置环节，截至2023年底，我国已建成各类水库9.8万余座，累计产生水库移民超过2500万人，“十四五”期间纳入国家后期扶持范围的水库移民超过2300万人，近十年新建大中型水利工程累计完成移民搬迁超过120万人。水库移民涉及土地征用、房屋拆迁、生计重构、社会网络拆解与重建等多维度利益调整，具有风险累积性、传导性、群体性特征，是水利工程建设领域社会矛盾的高发区。据2018-2022年全国水利信访数据统计，涉及水库移民补偿安置、后期扶持的信访事项占水利领域信访总量的62.7%，群体性信访事件中移民相关占比达78.3%，规范开展水