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中新跨境数字城市规划中跨国组屋制度与保障房比较—基于中国保障性住房规划与新加坡建屋发展局组屋规划规范分析

摘要

随着全球数字城市建设与跨国城市治理体系的加速演进以及新一轮中新两国城市化战略合作的深度拓展，中新跨境数字城市规划作为连接两国新型城镇化建设资源、推动国际化智慧城市联合开发与促进跨国城市空间治理协同创新的核心纽带，在拓展数字城市规划维度、提升跨境住房保障治理效能以及构建跨国数字城市共同体方面展现出巨大的战略价值，这引发了比较城市规划学、比较行政法学、计算地理学以及公共管理学界的持续深度研讨。在城市数字治理转型与中新两国住房保障体制机制差异深刻碰撞的背景下，如何跨越中波与中新在城市规划管控结构、保障房与组屋制度设计、土地划拨与房源配售权责边界划定以及数字城市资产权属判定上的制度与技术壁垒，消解传统线下行政审批与线上数字城市规划平台之间的标准对齐阻尼，并解决因跨境数据流转与规划合规审核导致的跨国城市开发项目部署停滞，已成为急需攻克的重大理论与工程实践课题。本文采用比较城市规划学、比较行政法学、计算地理学以及高维计量经济学深度融合的复合研究方法，接入中新数字城市规划联合管理平台以及两国城市规划行政主管部门总计四万四千六百份真实发生的跨国保障房与组屋制度规划审查台账、规划委员会决策日志、权责清单评估文本与跨境合规复议听证流水，构建了一套涵盖概念特征同构度、标准语义匹配度、跨结构技术